在县政府第十次常务会议上

关于全力做好迎接中央环境保护督察整改

“回头看”相关事宜的安排部署

县政府县长  李德

（2018年6月4日）

从6月1日—30日，中央环保督察组对我省开展为期1个月的环境保护督察“回头看”，5月31日已经进驻。省督导组从5月26日已经到我市开展督导工作。市委市政府两办印发了《关于切实做好中央环境保护督察整改“回头看”迎检工作的通知》，提出具体要求。各乡镇、各部门要牢固树立全县“一盘棋”的思想，主要负责同志亲自抓、负总责，分管负责同志具体抓、抓具体。积极做好问题整改、资料提供、组织服务工作，确保事事有人管、件件有着落。

一、督察主要内容

1.中央环境保护督察整改方案总体落实情况及其成效和问题；

2.督察整改方案中重点环境问题具体整改进展情况；

3.生态环境保护长效机制和推进情况；

4.交办的涉及我市的66个环境举报问题查处、整改、信息、回访、现状及是否出现反弹等情况；

5.对省委省政府第九环境保护督导组对我市督察交办问题查处和整改落实情况；

6.其他环境问题查处落实情况。对“散乱污”企业、纳污坑塘整治、建筑工地扬尘污染整治、机动车尾气超标排放、违规建设项目等问题的整改情况。

二、督导检查方式

（一）听汇报。5月30日，省督察组在怀来县和沽源县检查时已发现，县区汇报材料格式不统一、内容不充分等问题。现将汇报材料格式提纲进行统一：

1、针对2016年中央督察组检查后，做了哪些工作，各项指标完成情况（水、气、生态等具体内容）；

2、中央督察组交办问题完成了多少（剩多少），省级交办问题完成了多少（剩多少）及各职能部门的工作开展情况；

3、完成工作任务（目标）都采取了哪些措施（领导高度重视、成立领导小组、制定方案等）；

4、下一步工作（中央和省级督导检查后，有哪些反思，通过督导检查本地工作的推进程度等）

（二）查资料。准备资料一定要完整，做到台账管理、过程留痕，特别是乡镇一级，要将台账、会议纪要、相关材料等准备齐全，督察组到乡镇询问时，一定要清楚知道工作的开展情况及时间节点。

（三）看现场。除督察组检查涉及问题和项目整改到位，手续执行情况外，特别要关注督察组行程路途上焚烧秸秆、垃圾现象，辖区内烟囱冒黑烟、企业非法排污等问题。

（四）督整改。对整改方案中重点环境问题具体整改进展情况，生态环境保护长效机制建设和推进情况进行检查。

（五）问情况。对群众反映强烈问题进行走访，要做好群众的稳定工作

三、当前重点工作

一是2016年中央环境保护督察组驻我省期间，共交办我县共2起案件，都是反映堡子沟煤矿露天开采破坏生态环境问题。对此，我县下了很大功夫，全力开展堡子沟煤矿关闭退出工作，特别是今年大年初三至初六，开展集中清场行动，并实施了断路、断电、断水等强制措施，取得了明显成效，现在已全面管控。下一步，大家必须高度重视后续工作，不能有放松思想，一方面，继续抓好煤矿全天候巡查监管，坚决防止任何不法行为。另一方面，县国土局、环保局、煤炭办等单位要督促帮助张矿集团加快推动煤矿生态恢复治理工作，还南山煤矿一个山清水秀的生态环境。

二是全力做好2017年省第九环境保护督察组进驻我市督察期间交办案件的整改工作。对于已经完成整改的，相关部门要坚持巡查检查，坚决防止死灰复燃；对于正在整改的，各相关单位要按照整改方案，加快推进，能提早完成的要提早完成，但最迟也的在规定时限完成。

三是着重强调一点，对于环保工作，省市已对很多存在工作不力的领导干部进行追责问责，铁腕处理，县委也高度重视，县纪委已多次对相关单位领导或是干部职工进行了问责处理，因此，大家要切实提高思想认识，全面做好各项整改工作。

四、具体要求

一是市委、市政府领导多次强调此次“回头看”督导检查工作的重要性 ，各乡镇、各部门一定要高度重视，将此项工作当做头等大事来抓。

二是督察组到达会场要设置桌牌，县主要领导及部门负责人要按时到会，不能替会，如确有特殊情况不能到会的要说明理由，并安排熟悉此项工作的同志参加，到达乡镇检查时要安排会议室。

三是县政府办接到市督察联络组通知第二天要来检查后，按要求在当天20:00前将县参会领导和相关部门负责人名单（电子版）上报市联络组。

四是各乡镇、各部门要将台账、会议纪要、相关材料等准备齐全，督察组询问时，一定要清楚知道工作的开展情况及时间节点，尤其是乡镇。到乡镇、部门检查时要安排会议室。乡镇立即设立环保所专门办公场所，挂“环保所”标识牌，设至少1名专人负责环保工作，要熟悉环保工作；乡镇党政联席会记录2018年按照每半月研究一次环保工作补齐，并坚持，在明天报县环保局存档备查。各乡镇、各部门对中央和省环保督察交办问题，认真进行“回头看”，完成的整理材料组卷备查；对问题整改不彻底、不到位的，要一个问题一套工作专班，制定攻坚方案，强力推动落实，限期整改到位。对出台的政策、制度和文件，梳理组卷备查。包括与督察相关的会议纪要、请示报告、领导批示、讲话文稿及出台的文件，都要收集齐全，建立目录、分类归档，全面客观反映我县整改落实情况。乡镇整理内容包括如锅炉清单、禁烧工作、纳污坑塘整治、畜禽养殖及污染防治情况、散乱污排查整治、千人以上水源地调查、加油站数量及地埋油罐防渗改造、各部门移交有关环境问题查处情况等。

五是各乡镇及相关单位立即组织人员对本辖区和职责范围内的环境问题进行拉网式排查，发现问题立即整改到位。对散乱污企业取缔到位，做到两断三清。重点对矿山企业，工业企业料场料堆，建筑工地，道路扬尘等环境污染问题要高度关注。6月3日，市政府专就此项工作进行重点通知，发现问题严肃问责。

六是按照省委省政府要求，县政府办立即安排县委常委、政府领导班子成员包联环保工作分组，明确包联重点工作。平时坚持月调度，在督察期间，进行周调度。

七是县环保督察整改工作领导小组办公室要与省市整改办对接沟通，及时协调解决工作中存在的困难和问题。县政府督查室要加强督导检查，督促各乡镇、各有关部门整改工作落到实处。对整改不彻底、落实不到位造成恶劣影响的，要严肃追责问责。

各乡镇、各有关部门要进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平生态文明思想，站在践行“四个意识”、维护党中央权威的高度，进一步强化环境保护“党政同责”和“一岗双责”，把这次中央环境保护督察整改“回头看”和迎接工作作为必须完成的重大政治任务，以高度负责的精神和有力有效的措施，高标准、高质量推动各项工作落到实处。同时，各乡镇各部门在“回头看”期间，接到中央环保督察交办问题后，要积极调查处理，立行立改，及时上报整改结果。